Seguridad Y Soberanía Alimentaria En México, Análisis Y Propuestas De Política

México tiene características ecológicas, climatológicas, culturales, sociales y económicas únicas a nivel mundial para practicar una agricultura y ganadería productivas y diversificadas, una agricultura capaz de sembrar y cosechar durante los 365 días del año. Las estadísticas registran el cultivo de 685 diferentes especies vegetales en forma anual o perenne, así como la cría de siete especies ganaderas que ofrecen 12 productos alimenticios e industriales en México. En promedio anual, entre 2006-2012, los productos agrícolas promediaron 169.2 millones de toneladas, los pecuarios 18.5 millones de toneladas y los pesqueros 1.7 millones de toneladas, con aumentos de 9.7 por ciendo, 11.1 por ciento y 7.3 por ciento, respectivamente. El valor de la producción agroalimentaria, alcanzó 860 mil millones de pesos en promedio de los años 2005-2011 lo que equivale al 10% del PIB nacional, aproximadamente.

El sector ha contribuido a la generación de divisas aumentando las exportaciones agroalimentarias en 47.8 por ciento de 2007 a 2011 al pasar de 14,885 millones de dólares a 21,999 millones de dólares, equivalente a casi el doble de los ingresos por turismo (11,869 millones de dólares), mayor en 12.5 por ciento a la nueva inversión extranjera directa (19,554 millones de dólares) y ligeramente por debajo de las remesas internacionales (22,803 millones de dólares). No obstante, México no produce lo suficiente para alimentar a su población y abastecer su industria; más aún, el grado de autosuficiencia ha bajado en forma contínua desde los años 80´s como resultado de las políticas macroeconómicas y sectoriales. En el año 2010 se importaron, principalmente desde Estados Unidos, 35% de los cuatro granos más importantes, 90% de las oleaginosas y 47% de los cárnicos consumidos en el país. La otra cara de la misma situación, es un déficit en la balanza comercial de más de 4 mil millones de dólares en 2007.

A la vez, los consumidores no se han visto beneficiados por las importaciones masivas de alimentos supuestamente baratos. De acuerdo con el Banco de México, desde el inicio del TLCAN hasta junio de 2011, los precios generales a los productores agropecuarios han crecido 542%, mientras que los precios para los alimentos subieron 608%, pero para los textiles solamente 317%. La actual situaciónd el medio rural mexicano requiere con toda precisión, la generación de información objetiva, imparcial que permita elaborar y proponer investigaciones sobre la soberanía alimentaria, y el proyecto de desarrollo que libere el potencial del sector; en particular investigar el rol y las funciones del sector rural en el proyecto de nación y sobre esa base la generación de múltiples opciones. Las bases que dieron sustento al actual modelo de desarrollo rural no son suficientes ahora para responder a las necesidades del país. Por lo que en el corto plazo es viable identificar elementos que permitan el incremento en la producción, y alcanzar logros en la industrialización, y la comercialización de productos agropecuarios.
De ahí que el objetivo del presente documento es identificar los grandes rasgos, así como las particularidades de un modelo de desarrollo, que permita la mayor inclusión de las familias rurales, el incremento de la producción, la transformación y comercialización, cuyo fin sea impulsar la soberanía y la seguridad alimentaria, que tenga como eje dinamizador el mercado interno, sin excluir las características del mercado externo.
Para lograr lo planteado, el presente documento se divide en diferentes secciones:

- Seguridad y soberanía alimentaria, conceptos teóricos, formas de análisis y medición. En este apartado se hace una descripción teórica de los conceptos utilizados a lo largo del documento. Además, se exponen los indicadores que fueron utilizados para calcular el grado de autosuficiencia, la seguridad y soberanía alimentaria, el índice de apertura comercial y la competividad revelada así como la metodología de análisis de cadena y el uso de la matriz FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas).
- Pobreza rural en México. Se describen los problemas actuales sobre pobreza que se vive en México y como se han convertido en un reto ineludible.
- Enseguida se analizan por capítulo los granos y cultivos importantes para México: Maíz, trigo, arroz, frijol, hortalizas, carne de res, café.

Al término del análisis de estos productos, se presenta un capítulo denominado "Hacia una nueva política agrícola", donde se presentan alternativas de política para México y lograr un desarrollo rural sustentable integral.